Правові аспекти організації ринків в Україні

   Організація діяльності ринків – компетенція органів місцевого самоврядування. Зокрема, такі повноваження встановлені для органів місцевого самоврядування п. 8 ст.30 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

    Одночасно, сама процедура створення ринку – не є достатньо прозорою. Для прикладу, – в м. Чернівці, у відповідності до Правил торгівлі на ринках міста Чернівців, затверджених рішенням 9 сесії міської ради VІ скликання 16.06.2011 № 209, «…Ринок організовується виконавчим комітетом Чернівецької міської ради на визначеній Чернівецькою міською радою та/або генеральним планом міста Чернівців території (на земельній ділянці, в приміщенні тощо) і здійснює свою діяльність після отримання суб’єктом господарювання відповідних дозвільно-погоджувальних документів…».

   В такому випадку виникають запитання:

  • як розуміти норму: «Ринок організовується виконавчим комітетом Чернівецької міської ради»?..Чи означає, що для організації відповідного ринку (наприклад – «Центрального»), – має бути Рішення Чернівецької міської ради?
  • яка процедура від Чернівецької міської ради передбачається для організації ринку в місті Чернівцях? Яким чином це нормативно врегульовано?..

 Відповідь Виконкому міської ради м. Чернівців – нижче.

 Порядок організації ринку №1 Порядок організації ринку №1

Компанія «Вікторія»




Реєстрація ринків в Україні: процедура не визначена, але прописана

   Історія із з’ясування особливостей реєстрації ринків в Україні продовжується. Нагадуємо, що Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України 28.07.2004р. видано Наказ N 281 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо базових моделей ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів».

   У відповідності до згаданого наказу дано наступне визначення «Ринок – суб’єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому Порядку…».

   Хотілось би знати, – яким саме нормативним актом встановлено порядок реєстрації ринків в Україні. Для цього Компанією «Вікторія» ініційовано також і звернення до Державної реєстраційної служби.

   Із отриманої відповіді йдеться, що Державна реєстраційна служба не володіє інформацією щодо реєстрації ринків. Проте дуже добре розбирається в тому, як реєструвати юридичних та фізичних осіб – суб’єктів господарювання.

    Відповідь від 12.12.2014р. №3345/22-14-7.2 подаємо нижче.

Про порядок реєстрації ринків

Сторінка 2 відповіді від 12.12.2014р. №3345/22-14-7.2
Лист Державної реєстраційної служби

  

Компанія «Вікторія»




Функціонування ринку: хто відповідає за реєстрацію та яким чином організувати діяльність

   Як відомо, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України 28.07.2004р. видано Наказ N 281 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо базових моделей ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів».
    У відповідності до згаданого наказу дано наступне визначення «Ринок – суб’єкт господарювання,  створений на  відведеній  за рішенням  місцевого  органу  виконавчої  влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в  установленому Порядку…».
   У зв’язку з цим виникає запитання – яким порядком встановлено порядок реєстрації ринків в Україні?
   Міністерство  економічного розвитку і торгівлі України плутається у роз’ясненні власного же наказу. Хоча основні тези, які вдається розпізнати з умовиводів укладачів роз’яснення зводяться до наступного:

1.    Правила для функціонування ринків установлюються місцевими органами самоврядування;
2.    Законодавством не встановлено окремої процедури для реєстрації ринку, оскільки ринок – це місце торгівлі, організоване суб’єктом господарювання для здійснення торгівельної діяльності підприємців. В статуті господарюючого суб’єкта, котрий організував ринку, повинні бути відповідні види діяльності, –  надання послуг та створення для продавців та покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.

Відповідь без номеру та без дати подається нижче.
Порядок функцыонування ринків

Сторінка 2 Роз'яснення

Департамент юридичних та корпоративних послуг
Компанії «Вікторія»